关于印发《文昌湖区安监环保局2026年度安全生产和防震减灾监督检查计划》的通知

 

 

 

 

 

淄文昌安环字〔2026〕6号

 

 

文昌湖区安监环保局

关于印发2026年度安全生产和防震减灾监督

检查计划的通知

 

两镇，局各科室：

《文昌湖区安监环保局2026年度安全生产和防震减灾监督检查计划》已经区管委会批准同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。 

  

                                                                       淄博文昌湖省级旅游度假区管理委员会

                                                                                                          安全生产监管和环境保护局

                                                              2026年3月24日            

 

文昌湖区安监环保局

2026年度安全生产和防震减灾监督检查计划

 

为依法履行安全生产监督管理职责，规范安全生产监管执法行为，提高安全生产监管执法效能，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国防震减灾法》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《山东省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》《安全生产年度监督检查计划编制办法》等有关规定，结合我区实际，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作的重要指示批示精神和省市区有关工作要求，紧紧围绕全区应急管理中心工作，严格规范涉企行政检查，聚焦重点行业领域和薄弱环节，落实分级分类执法要求，提高精准执法和服务水平，严厉查处安全生产和防震减灾等方面的非法违法行为，大力推动企业应急管理和安全生产主体责任落实，为全区经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯

彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实省、市、区决策部署，坚持人民至上、生命至上，持续强化严格规范精准执法，依法严厉查处安全生产非法违法行为，督促企业落实安全生产主体责任，坚决防范减少生产安全事故，防范化解重大安全风险，以高水平安全服务保障经济社会高质量发展。做到“六个100%”，即对纳入计划的主要工作任务完成率100%，对纳入计划的生产经营单位监督检查覆盖率100%，对发现的安全生产违法行为查处率100%，对发现的违法行为整改复查率100%，对直接实施的安全生产行政处罚案件办结率100%，对群众举报投诉的生产安全事故隐患、违法行为查处率达到100%。

三、主要任务

（一）强化制度措施和标准落实。推进安全生产治本攻坚三年行动，推动重大事故隐患深查彻改、动态清零。持续深化重大事故隐患判定标准宣贯，强化重大事故隐患判定标准贯彻落实情况的监管执法，提升企业重大事故隐患自查自改能力，推进重大事故隐患判定标准落地生效。持续推进小微企业安全管理能力提升，强化标杆引领，推广经验做法，带动全区同类企业安全管理能力提升。

（二）强化重点领域安全监管和执法检查。加强对重点行业领域企业的监督检查，严抓重点环节专项治理，强化涉危险化学品企业、高温熔融金属作业安全管理，深入推进违规电气焊、涉爆粉尘、有限空间作业、预防高处坠落、外包施工作业、烟花爆竹和非法违法“小化工”等专项整治，按要求开展地震专项执法活动，排查整治地震安全隐患。紧盯现场作业类、安全设备类重大隐患和弄虚作假行为开展执法攻坚。在完成上级部署开展的异地执法、重大活动和重点时段专项执法活动的基础上，结合企业行业类别、固有安全风险、事故发生情况、执法检查及行政处罚情况等因素，合理确定检查内容和检查频次，实施精准执法。加强与司法部门协调配合，加大行刑衔接案件查办力度，加大危险作业行为刑事责任追究力度，严惩各类违法犯罪行为。

（三）严格事故调查处理和举报查处。严格遵循“政府统一领导、分级负责”的事故调查权限规定和“四不放过”原则，参与调查处理生产安全事故，认真落实关于严格事故惩戒23条措施，全面推进“两个到位”“四个一律”，严格事故处罚问责和惩戒，充分发挥好事故查处追责的惩戒震慑作用，推动企业树立“不能出事故”“出不起事故”理念。加大事故警示教育力度，落实好“一企出事故、行业受教育”原则，督促发生亡人生产安全事故的镇政府或部门及时召开事故警示教育会议，认真吸取事故教训，防范类似事故发生。坚持以人为本、群众举报无小事的服务理念，及时按规定程序、时限核查举报信息，查处违法行为，并及时反馈核查结果。

（四）加强执法规范化建设。创新完善执法检查方式方法，依托各类信息化监管平台采取“线上+线下”相结合的工作模式推动精准执法，减少现场执法检查频次，实行“轻微首违不罚”等柔性执法措施；建立健全区、镇两级协调联动执法检查机制，避免多头重复执法检查，提升镇级执法人员业务水平；强化行政处罚案卷评查工作，组织开展1—2次全区评查活动，规范全区安全生产行政处罚行为，提高执法办案质量和案卷规范化水平；发挥执法信息平台作用，规范上传执法信息，利用信息平台板块功能，不断提升执法业务能力水平。

四、执法检查内容

依据安全生产和防震减灾相关法律法规和标准规范，按照《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》《山东省重点行业领域安全生产执法检查参考标准》的规定，结合企业固有安全风险和安全管理实际情况，明确执法检查重点内容，实施专项执法检查或者“双随机、一公开”抽查。

按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）的规定，结合执法力量、技术装备、执法车辆等实际情况，合理编制执法计划，科学界定执法范围及检查频次，明确执法检查企业名单（详见附件）。2026年，计划安全生产执法检查企业43家，根据《山东省安全生产行政责任制规定》(省政府令第346号）的规定，体现分级监管的原则，确定一般化工、涉爆粉尘企业为重点检查对象，确定重点检查企业4家，辖区内加油站、涉有限空间、涉高温熔融、区规模以上等重点企业、2年来未执法检查的其他工贸企业实施“双随机、一公开”抽查；计划地震专项执法检查单位2家，对全区已批复抗震设防要求的建设单位实施“双随机、一公开”抽查。

五、工作措施及要求

（一）明确工作责任，抓好检查计划落实。本计划一经管委会批准，各有关科室要对年度执法工作任务进行分解，结合行业特点和重要时间节点，制定月度执法计划，严格按照计划明确的任务要求如期完成。各监督检查人员要切实增强责任意识，紧紧围绕消除企业安全隐患、推动企业主体责任落实认真履职尽责。

（二）规范执法行为，增强执法实效。严格执行安全生产行政执法“三项制度”和“双随机一公开”工作要求，按照执法指南和重点行业领域执法检查标准，规范检查内容和执法程序。坚持“检查一个企业，规范一个行业”的工作目标，通过组织召开执法分析会，举一反三，查找问题，督促企业落实隐患排查治理制度，促进主体责任落实。

（三）突出执法重点，科学统筹安排。各有关科室要突出重点行业领域，加强事中事后监管，确保抽查事项覆盖率、抽查计划完成率达到100%。加大对镇安全生产监督检查工作的指导服务，科学统筹安排执法工作任务，结合集中执法、日常监管、业务指导和上级安排的其他任务一并进行。

（四）强化信息化意识，提高执法信息化水平。进一步提高安全生产执法信息化重要性的认识，充分运用安全生产信息平台和鲁执法系统，将执法检查、立案处罚等信息实时录入系统，做到执法信息全部上网、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法信息网上公示，实现安全生产执法全过程网上运行。

（五）严守廉政纪律，树立良好形象。严格落实《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》，加强党风廉政教育，严格执行廉政规定和工作纪律。实行廉政执法承诺书制度，定期回访被检查单位，发现问题立即整改，杜绝各类违法违规违纪行为，完善说理式执法，让被检查企业理解和支持执法工作，树立应急执法良好社会形象。

 

附件：1.2026年度重点执法检查企业名单

2.2026年度安全生产执法检查抽查企业名单

     3.2026年度地震专项执法检查抽查单位名单

 

 

 

 

 

 

附件1

2026年度重点执法检查企业名单

 

序号	企业名称	检查频次
1	淄博鲁特润滑油有限公司	1次
2	山东助友润滑科技有限公司	1次
3	淄博新亚纺织有限公司	1次
4	淄博兰盾金属科技有限公司	1次