关于印发《2025 年度安全生产监督检查计划》的通知

 

 

 

 

 

淄文昌安环字〔2025〕3号

 

 

文昌湖区安监环保局

关于印发《2025年度安全生产监督

检查计划》的通知

 

各镇安监环保办公室，局各科室：

《2025年度安全生产监督检查计划》已经区管委会同意，现印发给你们，请按照计划执行。

 

  

淄博文昌湖省级旅游度假区管理委员会

          安全生产监管和环境保护局

2025年3月25日       

 

关于印发《2025年度安全生产监督

检查计划》的通知

 

为进一步做好安全生产执法检查工作，正确履行安全生产监管职责，规范执法行为，提高执法监管效能，防范和减少生产安全事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《山东省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》《安全生产年度监督检查计划编制办法》《应急管理部关于加强安全生产执法工作的意见》《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》等有关规定要求，按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、量力而行”的原则，结合区安监环保局监管职责、监管权限、执法力量、技术装备、经费保障及监管行业企业情况等实际情况，制定2025年度安全生产执法检查工作计划如下。

一、指导思想

以党的二十大和习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神为指导，认真落实安全生产治本攻坚三年行动要求，坚持预防为主、精准治理、依法治理，聚焦重点行业领域风险隐患，开展安全生产监督检查，积极消除安全生产事故隐患，督促企业认真落实安全生产主体责任，严厉查处非法违法行为，防范化解重大安全风险，牢固树立安全发展理念，着力强化生产经营单位安全生产主体责任，推动全区安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

通过开展执法检查，进一步推动各相关行业、企业认真落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度和管理体系，通过加大安全生产执法力度，严厉打击非法、违法生产经营行为，确保全区安全生产形势持续稳定。年度内力争实现：

（一）对计划内监管企业执法检查覆盖率达到100%；

（二）对发现的安全生产违法行为依法查处率达到100%；

（三）查处的安全生产违法行为整改复查率达到100%；

（四）行政处罚案件按期结案率达到100%；

（五）对群众举报投诉的事故隐患、违法行为查处率100%；

（六）对纳入计划的主要工作任务完成率达到100%。

根据省市区安全生产工作安排，以及执法力量、技术装备、执法车辆等实际因素，合理编制执法计划，科学界定执法范围及检查频次，明确执法检查企业名单。

三、主要任务

（一）安全执法促进安全生产主体责任落实。通过安全执法，有效促进安全生产责任体系建设，督促企业严格履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理体系，促使企业做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五位一体”。

（二）安全执法促进安全基础保障能力建设。加强企业安全投入的执法检查，督促企业落实安全生产费用提取管理使用制度，加强生产现场执法检查，打击现场违法行为，促进企业现场安全管理。加大应急救援的监督检查，督促企业健全完善应急救援队伍建设，加强应急预案管理，强化应急演练，不断提升企业应急管理水平和应急救援能力。

（三）推动企业“双重预防体系”有效运行。督促企业建立健全并落实风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防体系，全面分析排查各类安全风险和事故隐患，制定有针对性的管控措施，实现风险管控和隐患排查闭环管理，持续提升企业本质安全水平，从根本上防范生产安全事故的发生。

（四）强化重点领域执法检查。深入推进违规电气焊、涉爆粉尘、有限空间作业、预防高处坠落、外包施工作业等专项整治行动。紧盯现场作业类、安全设备类重大隐患和弄虚作假行为开展执法攻坚，组织开展重大活动和重点时段专项执法活动。加大危险作业行为刑事责任追究力度，严惩各类违法犯罪行为。

（五）探索“区镇联合执法”模式。围绕区、镇两级安全生产监管力量不足的现状，积极探索区、镇两级执法融合机制，实行“联合”执法模式，推动安全监管执法“关口前移、重心下移”，针对镇办监管人员存在执法不严格、不规范的实际，成立由局执法人员为主、镇办执法人员为辅的执法组，通过以干代训的方式，提升监管人员业务能力。更好的帮扶和倒逼企业落实安全生产主体责任，提升基层执法能力，形成执法合力。

（六）强化服务意识，服务发展大局。将“热情服务”与“严格执法”有机结合，以服务促执法，以执法提能力。深化行政指导，依法综合运用说服教育。劝导示范、执法约谈等方式，让执法既有力度又有温度，坚决杜绝重处罚轻指导、服务的行为。严格落实行政裁量基准制度，坚持合法与合理并举。

四、执法监察工作要求

（一）做好执法计划备案工作，严格执行工作计划。严格规范执法检查备案，将执法检查计划分解到月份计划，及时备案。对企业的执法检查要做到有计划、有重点、有反馈，对因安排其他工作对既定执法检查工作计划产生影响的，需报经局主要领导批准及时进行调整。

（二）规范执法监察内容和工作程序。严格通过山东省安全生产移动执法系统执法，严格执法程序、规范执法行为、做到主体明确、程序完善、文书规范、处罚得当。正确适用安全生产法律法规，不偏不倚，把案件事实和法律法规有机结合起来，保护安全生产法律法规标尺的统一。

（三）树立良好的安全生产执法形象。不断增强执法人员的法律意识、廉政意识、责任意识和服务意识。严格执行《山东省应急管理系统廉政执法承诺书》制度，坚决抵制各种不良风气，正确处理好执法与被执法的关系，坚决杜绝吃、拿、卡、要、报等问题的发生，切实树立执法人员的良好形象。

五、名单外企业检查方式

结合省、市每年开展的各项专项执法活动，统筹考虑临时性事故调查、督导检查、专项检查活动等工作任务，对名单外企业开展执法检查。

 

 附件：区安监环保局监督检查企业名单