区财政局局长解读淄博文昌湖省级旅游度假区管理委员会 关于印发《文昌湖区国库集中支付电子化 管理改革实施方案》

国库集中支付电子化管理是建立现代国库管理制度的一项重要基础性工作，也是深化预算管理制度改革、推进预算管理一体化建设的关键性举措。经区管委会同意，研究制定了《文昌湖区国库集中支付电子化管理改革实施方案》，决定在全区全面推行国库集中支付电子化管理改革。现将有关要点解读如下。

一、政策背景

深化国库集中支付电子化管理改革是落实中央和省、市、区重大决策部署，切实加强财政资源统筹，建立完善标准科学、规范透明、约束有力的预算管理制度的需要，也是省、市预算管理一体化改革的统一要求。深化我区国库管理制度改革，逐步构建科学、规范、信息一体化的国库集中支付管理体系，实现财政资金安全高效运行。

二、政策依据

1.《关于加快推进地方国库集中支付电子化管理工作的通知》（财库〔2017〕138号）

2.《预算管理一体化系统全省部署实施工作方案》（鲁财办发〔2021〕3号）

三、出台目的

推进预算管理一体化改革，构建科学、规范、信息一体化的国库集中支付管理体系，实现财政资金安全高效运行。

四、重要举措

《实施方案》共分七个部分。第一、二部分提出了改革的指导思想和重要性。第三部分是改革的基本原则，提出了坚持“三不改变”和“一改变”，即不改变预算单位的预算执行主体，不改变预算单位的资金使用权，不改变预算单位的财务管理和会计核算权，只改变财政资金的支付方式。第四部分明确了改革的主要内容，具体包括：一是健全国库单一账户体系，推行预算单位零余额账户管理制度；二是调整资金支付方式；三是上线单位会计核算模块，实现单位预算编制、预算执行、会计核算全流程和全过程电子化管理；四是强化预算单位财务主体责任，要求各预算单位全面履行会计核算职责，加强内部财务管理、资产管理、会计档案管理等财务主体责任，增强自我管理、自我约束的自觉性。第五部分是改革的配套措施，包括：深化部门预算管理、开设零余额账户、明确各参与方职责。第六部分是改革的实施步骤，明确了各项改革节点的完成时限，要求2021年12月底前完成集中支付系统搭建。第七部分强调了改革相关要求以及工作纪律，要求各预算单位统一思想认识，落实主体责任，认真做好改革的各项准备工作，全力推进改革顺利实施。

解读单位：文昌湖区财政局

解读科室：国库科

解读人：王轲

联系电话：0533-6030158