文昌湖区住房城乡建设系统2022年“双随机、一公开”抽查计划

序号

执法检查

项目

检查依据

检查内容

抽查

比例

检查时间

牵头科室

检查方式

1

建设工程勘察设计活动检查

《注册建筑师条例》《勘察设计注册工程师管理规定》《建设工程勘察设计管理条例》《山东省建设工程勘察设计管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》《房屋建筑工程抗震设防管理规定》《山东省建设工程抗震设防条例》等。

注册建筑师执业资格制度落实情况的检查；勘察设计注册工程师执业资格制度落实情况的检查；检查勘察设计企业资质合规情况；检查勘察设计成果质量的法律、法规和强制性标准执行情况；检查施工图设计文件审查机构资格合规情况和其审查行为；对房屋建筑和市政工程抗震设防监督检查；建筑适老化设计情况检查等。

不低于5%

7-12月份

城建科

双随机

一公开

2

对房地产开发企业的监督检查

《城市房地产开发经营管理条例》《山东省商品房销售条例》《山东省城市房地产开发经营管理条例》《商品房销售管理办法》《山东省商品房预售资金监管办法》《淄博市房地产开发经营管理条例》等。

检查房地产开发企业是否按照法律、法规、规章规定开展房地产开发经营活动、商品房预售活动、预售资金监管、房地产开发项目建设方案备案及落实房地产开发项目建设条件意见书；是否按照有关规定设立售后服务机构并有效运行；是否按照法律、法规、规章规定在销售场所明示房地产开发企业资质证书、不动产权证书等材料等。

不低于5%

二、三、四季度各开展一次

综合科

双随机

一公开

3

对建筑业企业资质、监理企业资质合规情况检查

《建筑业企业资质管理规定》《建筑业企业资质标准》《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施细则》《工程监理企业资质管理规定》等。

建筑业企业资质核查情况：企业注册建造师人数和专业是否达标、企业技术负责人职称或执业资格是否达标、企业中级及以上专业技术人员职称专业和人数是否达标、企业技能工人的专业和人数是否达标、企业净资产是否达标等。

监理企业资质核查情况：主要人员、组织结构和质量管理体系、工程试验检测设备、制度等满足资质标准情况。

不低于10%

7-9月份

质安站

双随机

一公开

4

对建筑市场行为的监督检查

《建筑法》《标准化法》《建筑工程质量管理条例》《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》《关于印发<建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）>的通知》《建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定》《注册建造师管理规定》《注册监理工程师管理规定》《建筑工程施工发包与承包管理办法》等。

建设单位：是否存在违法发包行为，是否按照合同约定周期拨付工程款等；施工企业：是否存在转包、违法分包、挂靠、出借资质、超越资质承接业务行为；核实施工现场项目经理等人员是否与投标文件、合同一致，项目班子成员是否在本企业缴纳社保，项目负责人在岗履职情况；监理企业：检查项目总监是否与中标通知书、合同一致，项目总监在岗履职情况；注册建造师和注册监理工程师执业资格制度落实情况。

不少于项目的5%

二、三、四季度各开展一次

质安站

双随机

一公开

5

对建筑领域农民工工资支付和清欠各项制度落实的监督检查

《保障农民工工资支付条例》《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2016〕1 号文件全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》等。

在建项目落实实名制管理及“一书两金一户一卡”等制度情况。项目现场建筑农民工工资支付及相关制度执行落实情况。重点检查农民工工资支付平台录入情况、农民工工资支付和管理情况，项目经理和项目总监和工人实名制考勤情况。

不少于项目的5%

二、三、四季度各开展一次

质安站

双随机

一公开

6

消防设计审查、验收及备案抽查情况的检查

《中华人民共和国消防法》

核查建设工程是否严格进行消防设计审查；检查设计文件是否落实消防规范标准和强制性要求。

消防验收、备案抽查是否符合相关法律法规、标准规范要求；有关违法违规行为是否依法查处。

核查特殊建设工程消防设计文件是否落实消防规范标准和强制性要求；核查特殊建设工程消防验收是否符合相关法律法规、标准规范要求；核查其他建设工程消防设计、备案与抽查是否符合相关法律法规、标准规范要求。

3%

10-12月份

质安站

行政许可科

双随机

一公开

7

工程质量检测市场的监督检查

《建设工程质量检测管理办法》《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》等。

检测机构资质条件保持情况；检测人员检测能力情况；检测仪器设备配备、维护保养、使用情况；检测实验室环境条件控制情况；检测样品管理情况；原始记录、检测报告管理情况；检测业务委托合同备案及涉及结构安全检测结果不合格上报情况。

不低于10%

3-12月份

质安站

双随机

一公开

8

预拌混凝土监督检查

《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》等。

试验室配置和管理情况；原材料质量控制和检验情况；混凝土生产过程质量控制情况；产品质量检验情况；产品质量合格证明文件和档案管理情况的检查。

不低于10%

3-12月份

质安站

双随机

一公开

9

物业管理活动的监督检查

《物业管理条例》《山东省物业管理条例》《住宅专项维修资金管理办法》等。

检查物业服务企业是否按照相关法规、规章规定开展物业管理活动；是否按照相关法规、规章规定交存使用住宅专项维修资金。

检查物业服务企业是否依法承接退出项目（是否依法监管物业服务项目；是否按要求进行承接查验；是否依法签订物业服务合同并备案；是否按规定移交物业管理用房及相关资料；是否按规定终止合同）；检查物业服务企业是否依法依约提供服务（是否按合同约定提供服务；是否将全部服务委托给他人）；检查物业服务企业是否依法使用公共部分（是否擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地，损害业主的共同利益；是否擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途；是否擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营；是否未经同意改变物业管理用房的用途；是否挪用专项维修资金）；检查物业服务企业是否依法报送报告信息（是否定期报送信用档案信息、统计报表等相关资料；是否及时报告业主入住情况；是否及时向有关部门报告违法违规行为和安全事故等情况）。

是否存在挪用维修资金的情况、是否存在购买人未交存首期维修资金，开发建设单位交付房屋的情况、是否存在不按规定分摊维修、更新和改造费用的情况、是否按照规定及时组织应急维修。

5%

9月份

10月份

物业管理科

双随机

一公开

10

供热行业监督检查

《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全监察条例》《山东省供热条例》等。

检查供热企事业单位是否符合规定标准，执行行业是否符合法律法规规章规定的规范，对涉嫌违法行为依法开展调查。

对供热经营企业的供热经营行为进行监督检查。

不低于5%

10-12月份

质安站

双随机

一公开