区地方事业局局长解读《淄博文昌湖省级旅游度假区 加快推进学前教育普及普惠县发展工作方案》政策解读  

《淄博文昌湖省级旅游度假区

加快推进学前教育普及普惠县发展工作方案》政策解读

 

一、出台背景

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》精神，全面推动我区学前教育事业发展，不断提高学前教育普及普惠水平，依据教育部《县域学前教育普及普惠督导评估办法》（教督〔2020〕1号），结合我区实际，制定本方案。

二、工作目标

（一）总体目标

以提高全区学前教育普及普惠水平，落实政府保障措施，提升幼儿园保教质量的长效机制为目标，推进学前教育标准化、规范化建设，大力提升幼儿教师素质，规范办园行为，不断提升保育教育质量，各方面指标达到山东省督导评估要求和教育部认定标准。

（二）重点目标

全区共有7所幼儿园，均为公办园，公办园占比达到100%，其中，区实验幼儿园按期已投入使用，现全力争创省级示范园。文昌嘉苑幼儿园正在建设中，预计2021年9月投入使用。继续保障教师待遇，非在编教师工资达到文昌湖区最低工资标准的2倍。按标准配足配齐各类幼儿园教职工，确保区域内所有班额符合规定；优化师资队伍,提升保教质量，努力实现区域内学前教育专任教师持证率达到100%，落实科学保教要求，彻底消除幼儿园保教“小学化”现象；全面提升社会各界对我区学前教育的满意度，力争学前教育社会认可度逐年提升。

三、工作措施

（一）加大投入力度

将学前教育经费纳入公共财政保障范围，落实省定公办园生均公用经费标准每年810元，确保幼儿园教师工资待遇及时、足额发放。优先落实学前教育用地指标，重点建设好文昌嘉苑幼儿园、萌水镇中心幼儿园。同时不断增加学前教育经费，重点用于改善提升幼儿园办园行为水平。

（二）加强教师队伍建设

全面落实教师队伍绩效工资、奖励工资政策；逐步充实教师力量，使师生比达到山东省有关要求；建立并有效实施幼儿园园长、幼儿园教师定期培训制度，制定并落实全区幼儿园教师全员培训计划，不断增强教师职业道德和业务素养。

（三）落实监督责任。

联合我区城乡建设局、市场监管局、公安分局、交警大队、消防大队等部门对幼儿园园所、食品、卫生、校车、消防等各方面齐抓共管，全面落实安全责任；全面落实幼儿园责任督学挂牌督导制度，对幼儿园的办园条件、班额情况、教师配备、幼儿园管理、保育教育质量等进行全方位督导评估。

（四）提升保教质量

深入贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》，以指导幼儿园科学保教，开展专项治理，坚决杜绝幼儿园“小学化”教育方式、教育环境和课程内容。做好“幼小”双向衔接，落实幼儿园以游戏为基本活动的要求，提供保教水平，科学做好入学准备。推行区、镇、村一体化管理模式，切实推动我区幼儿园的合作、交流，充分发挥发展共同体的作用，促进全区幼儿园优质均衡发展。

（五）全面消除无证园

稳步推进无证园治理工作，继续保持我区全面消除无证园的良好态势。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立由区工委分管领导任组长、区地方事业局主要负责人任副组长、各相关部门负责人为成员的全区推进学前教育普及普惠县创建规划工作领导小组，全力推进工作的组织领导、督查。领导小组下设办公室，办公室设在区教体办。

统筹协调各镇、各相关部门，建立健全相应领导体制和决策机制，把推进学前教育普及普惠工作作为重要职责，及时研究和解决推进过程中出现的重大问题。

（二）强化保障措施

落实省定小区配套幼儿园建设管理办法；加大经费投入，改善办园条件；加强师资队伍建设，努力提升保教水平；加强政策宣传，形成良好社会氛围。

（三）加快推进配套园所建设

1. 区实验幼儿园2020年11月已按期投入使用，现正加快推进文昌嘉苑幼儿园的建设，确保如期交付使用。

2. 补足配齐小区配套幼儿园。落实省定居住区配套幼儿园建设管理办法，把住宅小区配套幼儿园建设纳入城镇整体规划,与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。

（四）严格落实监管制度

根据教育部《关于印发<幼儿园办园行为督导评估办法>的通知》（教督〔2017〕7号）和国务院教育督导委员会办公室《关于开展幼儿园办园行为督导评估工作的通知》（国教督办〔2017〕59号）精神，制定《文昌湖区幼儿园办园行为督导评估规划》，对区域内所有幼儿园进行督导评估。实行幼儿园责任督学挂牌督导制度，开展经常性督导，确保全区办园行为规范。加强党对学前教育的领导，各幼儿园根据实际，成立党支部或联合党支部或建立党建指导员委派制度，真正实现幼儿园党组织和党的工作全覆盖。

（五）强化督导检查

不断完善学前教育业务指导和责任督学挂牌督导工作机制，依法加强督导检查力度。