文昌湖区综合行政执法局

关于印发《文昌湖区2023年“城市管理进小区”活动实施方案》的通知

 

各镇人民政府物业管理办公室，各物业企业：

现将《文昌湖区2023年“城市管理进小区”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

 

文昌湖区综合行政执法局

2023年1月4日

 

 

 

文昌湖区“城市管理进小区”活动实施方案

 

为深入学习贯彻住房城乡建设部《关于巩固深化全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动的通知》（建督〔2021〕37号）、省住房城乡建设厅《关于组织开展“城市管理进社区”活动的指导意见》（鲁建城管字〔2021〕21号）要求，深入开展全市城市管理执法队伍规范化建设大提升暨巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，推动工作重心下移，根据我区实际，经研究，决定在全区范围内开展“城市管理进小区”活动，现制定方案如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“以人民为中心”和“为人民管理城市”的工作理念，坚持共商共建共享原则，以队伍建设标准化、执法行为规范化、为民服务精准化为重点，创新城市管理进小区方式，搭建“城市管理在身边”平台，在“大走访、办实事”上出实招，在解决群众急难愁盼问题上见实效，不断提升人民群众的幸福感、获得感和满意度，打造宜居宜业社区环境。

二、实施步骤

（一）动员部署阶段（1月1日至1月11日）。制定2023年度城管进小区工作实施方案，明确牵头部门、推进措施、任务目标，对辖区范围内所有物管小区基本情况进行调查摸底。

（二）试点推进阶段（1月11日至2月28日）。按照实施方案要求，我区选择3个以上物管小区，开展“城市管理进小区”试点，打造示范样板。建立健全工作机制，组织开展相关活动，探索有效形式和工作经验，召开现场会进行推广。

（三）组织实施阶段（3月1日至12月31日）。自下而上，全面开展“城市管理小社区”工作，2023年12月底前实现辖区内所有小区全覆盖，形成常态化运行机制。

三、进社区形式和主要内容

区综合行政执法部门按照“三定方案”确定的职责分工，在城市管理委员会的统一领导下，积极开展“城市管理进小区”活动，服务范围主要是市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理和城市管理执法等。

（一）城市管理法律进小区

1.建立“城管开放日”。文昌湖区暂无民政认可社区，城市管理执法部门要加强与小区业委会及各物业企业沟通协调，每个月抽出1天时间，通过“城管开放日”，与小区居民面对面宣传城市管理方面政策法规、标准规范及便民服务措施，及时了解群众对城市管理执法工作的建议与意见。以案释法，以案普法，提高群众依法维护权益的自觉性。

2.加强业务培训。配合小区业委会（含临时物业管理委员会）加强对物业服务企业职工、小区网格员和志愿者的培训，扩展壮大城市管理队伍。

3.加强宣传。充分利用多种载体和途径，扩大宣传面，增加受众数量。宣传方式要贴近群众，形式内容要喜闻乐见、便于接受。积极参与便民利民小区共建，协助小区组织文化娱乐、法治教育、美化绿化、扶贫帮困和志愿服务等活动，树立队伍良好形象。

（二）城市管理工作进小区

1.拓展智慧化城市管理平台覆盖范围。推进市、区、镇、小区物业平台互联互通，尽可能实现四级联动、信息共享，提升城市管理精细化、科学化和智能化水平。

2.拓展小区治理内涵。结合部门职责，将园林绿化、建筑施工噪声污染、生活垃圾分类、户外广告等城市管理热点难点问题纳入小区治理范围。健全以区物管小区为基本单元的城市管理网格化体系，明确网格管理内容、管理标准和责任人，发现问题及时上报、转办、反馈。建立进驻小区工作人员值班表、工作台账、群众反映问题交办单，加强与群众的沟通协调，切实把人民群众的利益诉求放在心上，抓在手上，落实在行动上。

3.推进“门前五包”责任制落实。积极推进沿街店铺门前五包“信用+智慧监管”城市管理新模式，深入开展“美丽街区”、“三长一会”（街长制、店长制、楼长制、城市管理志愿者协会“三长一会”城市治理模式）等活动，督促责任主体履行义务，促进市民文明素质提升。

（三）城市管理执法进小区

1.建立四方议事协调机制。小区业委会（含临时物业管理委员会）、物业服务企业、居民代表、综合行政执法局要建立议事协调工作机制。物业服务企业要主动巡查管理区域，对本区域内违反城市管理法律法规方面的行为予以劝阻、制止，并及时向两镇、有关部门报告，相关单位收到报告后及时对私搭乱建、噪音扰民、损绿毁绿等违法行为作出处理。在小区探索城市管理分类分级执法，结合不同领域、不同业态发生违法行为后可能造成的危害后果，以及市场主体守法情况等，派出不同执法力量，依法实施差异化执法措施。

2.压实属地乡镇作为居民小区防违控违主体责任。推行小区出入口建筑材料登记制度，坚决制止乱搭乱建的建筑材料进入小区，从源头上控制违法建设等现象的产生。加大对违法违规行为联合查处力度，发挥职能部门协同配合作用，合力解决违建治理难题，初步构建以预防为主、防控结合的违建治理新体制。

3.结合各自职责，区综合行政执法部门要会同小区业委会（含临时物业管理委员会）指导物业服务企业做好住宅装饰装修工程登记，加强对装饰装修活动的日常巡查，避免建筑垃圾混入生活垃圾；指导物业服务企业开展生活垃圾分类工作，建立健全住宅小区建筑垃圾处置制度，确保建筑垃圾及时清运、处置，杜绝建筑垃圾乱倾倒。

4.聚焦影响城市安全、群众反映强烈的突出问题，开展综合整治，建立长效机制。对群众反映的问题，要及时汇总整理，建立工作台账，及时反馈办理情况，确保群众的操心事、烦心事“件件有着落”。

（四）城市管理服务进小区

1.建立惠民便民制度。城市管理执法部门通过在小区设立城管驿站或小区城管工作室，汇聚民意，根据职责职能和群众需要，协调有关服务企业进小区，普及科学及法律知识等，开展服务活动，为小区居民排忧解难。

2.坚持关口前移，通过微信公众号、市民服务热线、城管APP等，及时受理小区居民的投诉和举报，综合运用行政指导、行政调解、行政扶助等非强制行政手段，及时化解、处置城市管理执法方面的案件和纠纷，做到“小事不出小区、大事不出镇街”。

3.定期开展噪声污染整治、生活垃圾分类等活动，小区业委会（含临时物业管理委员会）邀请人大代表、政协委员、居民代表和媒体代表，开展圆桌对话，互动互商，实现共赢。

四、工作要求

（一）提高认识，强化责任担当。各相关部门要提高政治站位，贯彻落实共商共建共享理念，将“城市管理进小区”活动作为党史学习教育活动为民办实事的重要内容，作为转变工作作风、提升城市建设管理精细化水平的重要举措，精心组织，统筹推进，确保“城市管理进小区”活动“进的准、进的全、进的深、见实效”。

（二）广泛参与，加大支持力度。各部门要加大“城市管理进小区”活动的推进支持力度，进一步加大财政投入，加强小区公共设施建设、服务能力建设和人才队伍建设。各有关部门单位要积极参与小区共建，提供人力、物力、政策支持，结合各自职责分工，提供相关惠民便民公共服务。

（三）强化宣传，营造浓厚氛围。通过广播电视、公众号、网站和融媒体等媒体，对“城市管理进小区”活动进行广泛宣传,讲好“城管故事”,形成共建共治共享的城市治理新格局。

 

联系人:孙茂森、张立业

联系电话:15949747325、13562607586

 

附件：2023年文昌湖区“城市管理进小区”名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

2023年文昌湖区“城市管理进小区”名单