2022年全区特殊食品安全监管检查工作计划

2022年全区特殊食品安全监管检查工作计划

2022年我区的特殊食品监管工作要认真贯彻国家总局、省局、市局和区管委的决策部署，严格落实“四个最严”的要求， 坚持问题导向，突出风险防控，强化责任落实，着力工作创新，不断提升食品安全治理能力和保障水平，推动特殊食品产业高质量发展。

一、坚持多措并举，推动企业主体责任落实

1. 实施上市食品质量安全提升行动。督促生产经营者落实主体责任，强化公开承诺。加强原辅料管理和生产经营过程管控，生产企业落实产品批批检验合格后放行，经营单位落实批批查验留存合格证明文件。

2. 推行主体责任清单制。有力推动我区特殊食品生产经营单位落实《特殊食品生产企业主要主体责任清单》《特殊食品经营企业主要主体责任清单》，提高生产经营主体责任意识， 大力推行亮单承诺、照单执行、对单自查，全面推动企业主体责任落实。

3. 建立完善追溯体系。加强地方标准《保健食品生产企业批生产记录通用管理规范》的宣贯实施，指导督促保健食品生产企业构建“《规范》+销售记录”食品安全追溯体系。2022年底，保健食品生产企业全面建成食品安全追溯体系。统一经营环节追溯要求，推动大型连锁母婴店建立追溯体系。

4. 　落实自查报告制度。落实《山东省市场监督管理局关于 进一步规范特殊食品生产质量管理体系自查与报告的通知》要求，督促保健食品生产企业每年至少开展1次生产质量管理体系全面自查，加强自查报告情况分析和结果应用。保健食品生产企业自查报告率达到100%,自查发现问题整改率达到 100%。

5. 开展风险排查。督促企业运用HACCP体系管理，全面排查食品安全风险，选择确定高风险以及急需解决的关键危害点，实施关键点控制，列入自查报告内容。

6. 强化食品安全管理人员抽查考核。加大对特殊食品生产经营企业食品安全管理人员抽查考核力度，实现在产生产企业抽查考核覆盖率达到100%，经营企业抽查考核覆盖率达到80％。

二、健全机制制度，严格落实监管责任

7. 完善检查机制。及时更新调整风险等级，强化风险管理结果运用，制定年度监督检查计划，加大高风险企业检查频次。加快推进信用档案建设，形成一企一档、一店一档，探索信用档案分级与风险等级评定衔接。

8. 加大监督抽检力度。聚焦公众关注度高、风险程度高、 消费数量大的重点产品，加大抽检监测频次，提高抽检的问题发现率。加大对非法添加物、功效成分等指标的抽检监测力度。

9. 强化区域隐患问题治理。以农村超市、母婴店为重点领域，开展婴幼儿配方乳粉经营环节专项检查。在超市、母婴用品店等重点经营场所，组织开展进口婴幼儿配方乳粉专项检查，重点排查违法经营未经注册的进口婴幼儿配方乳粉行为，防范化解风险隐患。严格按照国家、省市区各级党委政府要求，督促企业落实新冠肺炎疫情防控措施。

三、突出难点问题，加大专项治理力度

9. 深入开展保健食品行业专项清理整治。严厉打击食品生产经营者以会议、讲座、健康咨询、专家义诊、免费体验、组织旅游等任何形式对保健食品进行虚假、夸大宣传，或销售不合格保健食品等违法行为。曝光一批违法典型案例，形成有效震慑。强化工作督查，加大调研指导，确保取得实效。

10. 加快推进“两查两专”规范提升行动。以“两查两专”规范提升行动为主要任务，开展保健食品经营示范街区创建，带动全区保健食品经营单位全面实现“两查两专”规范提升。

四、加强能力建设，推动监管水平提升

11. 强化监管队伍建设。加强和规范特殊食品安全检查员队伍建设，建立一支懂法律、懂业务、会办案、会执法的检查员队伍。加大业务培训力度，带动全区检查员队伍建设。

12. 提升应急处置能力。严格落实《山东省食品安全事故2 小时报告及舆情事件24小时反馈制度》，建立特殊食品事故舆情专人负责制，完善处置规程，确保科学有效处置。定期调度 统计事故舆情处置情况，比对分析事故舆情规律，形成典型案例指导基层处置。对同一类型多次发生舆情的，研判风险， 深挖根源。

13. 推进社会共治。加强特殊食品科普宣传，引导公众科学理性消费。树立“全系统一盘棋”思想，加强业务职能的横 向协作，基层创新的调研指导。落实疫情防控要求，主动对接帮扶企业，组织专家力量提供专业化服务。指导行业协会开展特殊食品政策法规解读，引导规范行业有序快速发展。