萌山小学教材教辅

萌山小学关于组织开展违规征订教辅材料和

以信息化教学为名增加负担问题

专项治理工作的实施方案

 

各处室、各级部：

为贯彻落实省纪委办公厅《关于监督落实中央八项规定精神锲而不舍纠“四风”树新风的工作方案》《关于聚焦“四项重点”整治群众身边腐败和不正之风的工作方案》和市区教育主管部门要求，经研究，决定对我校违规征订教辅材料和以信息化教学为名增加学生、家长经济负担问题进行专项治理。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和不正之风的重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，落实省委“严真细实快”作风要求，聚焦中小学违规征订教辅材料和以信息化教学为名增加学生、家长经济负担问题，进一步压实工作责任，堵塞工作漏洞，强化工作监督，确保公平公开，与“双减”政策落实和课程教材改革同步部署、系统衔接，与政府履职评价紧密结合、结果互用，切实减轻家长、学生经济负担，持续增强群众获得感、满意度。

二、治理措施

（一）中小学违规征订教辅材料。

1.组织开展专项调研。组织开展中小学教辅材料管理工作专项调研，采取问卷调查与实地调研相结合的方式，深入了解分析当前我校教辅材料管理工作存在的突出问题，研究制定改进教辅材料管理工作特别是规范征订工作的对策措施，在此基础上进一步完善工作机制。（责任部门：教导处、图书室、各级部；完成时间：2022年4月）

2.规范教辅征订工作。认真做好2022年普通中小学教辅材料征订工作，针对当前存在的突出问题进一步明确各处室和全体任课教师的责任和义务，强化行为监管，实行履约督办制度，督促严格按照省定目录征订教辅材料。（责任部门：教导处、图书室、各级部；完成时间：2022年7月）

3.建立完善工作制度。建立信息公开制度，推动将教辅材料推荐和征订情况作为学校信息公开的必选内容，监督各级部、图书室按照“一科一辅”和自愿原则，在省定目录范围内推荐选用教辅材料；推行教辅材料征订承诺制度，加强对处室、级部、教师推荐教辅材料行为的约束，确保征订工作公开透明、规范有序。（责任部门：教导处、图书室、各级部；完成时间：2022年9月）

4.部署开展检查督查。指导图书室、各级部进行教辅材料征订检查自查自纠，建立问题清单和整改台账，实行销号管理。秋季学期开学后，组织力量开展教辅材料征订工作督查，结合问题清单、群众监督举报问题以及上级交办转办的问题线索，开展深入督查，依法依规严肃查处违规行为。（责任部门：办公室、工会、教导处；完成时间：2022年10月）

5.督促部门严格履约。推动教导处、图书室、各级部开展内部履约自查和监督检查，建立问题台账和整改清单，对违规处室和个人严肃处理。将工作督查中发现的有关问题，及时上报校委会，按有关要求严肃处理。（责任部门：办公室、工会、教导处；完成时间：2022年10月）

6.纳入常态监管范围。将教辅材料征订列为全校规范办学常态化监管范围，纳入“双随机、一公开”监管内容，发挥责任督学的监督作用，对问题突出或者存有风险的领域及时提醒。将违反相关规范办学制度的处室负责人和责任教师将在年终考核和师德考核中定为不合格等次。（责任部门：办公室、工会、教导处；完成时间：2022年11月）

（二）以信息化教学为名增加学生、家长经济负担问题。

7.开展问题线索排查。收集整理近年来以信息化教学为名增加学生、家长经济负担问题，开展问题线索排查，制定问题清单和整改清单，精准掌握存在的问题。（责任部门：教导处、信息中心；完成时间：2022年4月）

8.强化材料使用审查。全面排查学校使用的教育移动互联网应用，对不符合“双减”要求增加学生、家长经济负担的，一律停止使用。加强教育移动应用程序提供服务的过程管理，严肃查处相关违规行为。（责任部门：各级部、各处室；完成时间：2022年5月）

9.规范进校行为监管。加强教育移动应用的进校管理，作为教学、管理工具要求统一使用的教育移动应用，不得向学生及家长收取任何费用，不得植入商业广告和游戏。推荐使用的教育移动应用应当遵循自愿原则，不得与教学管理行为绑定，不得与学分、成绩和评优挂钩。（责任部门：办公室、工会、教导处、信息中心；完成时间：2022年7月）

10.完善工作制度措施。教导处、信息中心制定贯彻落实“互联网+教育”发展实施意见的措施，加强对新型学习终端进校园备案审核。强化对以信息化教学为名增加学生、家长经济负担的日常监督和重点线索核查，对发现的问题严肃处理，对群众举报、媒体曝光的问题要直查快办、主动回应社会关切。（责任部门：教导处、信息中心；完成时间：2022年7月）

11.落实相关责任。教导处、信息中心细化贯彻落实推进“互联网+教育”发展的具体措施，严格审核新型学习终端进校园备案材料，督促指导各级部、各班把好新型学习终端进校园入口关。作为教学、管理工具要求统一使用的教育 APP、教辅软件、教学终端设备、网络培训课程等配备，由学校上报上级教育行政部门统筹财政拨款项目资金、社会捐赠、企事业单位支持等各方面经费渠道解决，不得向学生及家长收取任何费用，严禁统筹按基准定额核定的学校公用经费在集中开展信息化建设。强化对以信息化教学为名增加学生、家长经济负担的日常监督和监督检查。

（责任部门：办公室、工会、教导处、信息中心；完成时间：2022年7月）

12.严格规范收费管理。强化学校教育收费行为的监管，规范教育收费管理，坚决禁止以任何名义和借口，违背学生和家长意愿，强制或变相强制学生购买平板电脑或各类教育 APP、教学设备等，不得以此作为分班教学的依据；不得暗示家委会或家长代表组织以自愿购买的形式，群体式购买教辅软件、教学终端设备和网络培训课程，各处室、各级部和教师发现家委会、家长代表等民间组织有上述自发行为的，应当及时制止，停止兜售活动，出现不良影响的追究学校相关责任人责任。（责任部门：办公室、工会、教导处、信息中心、财务人事处；完成时间：2022年11月）

三、检查重点

（一）违规征订教辅材料。重点检查各级部、各班是否按照省定目录征订教辅材料，是否符合“一科一辅”规定；是否违背自愿原则强制学生征订，是否签署教辅材料征订承诺书，是否开展征订教辅材料公示等。

（二）以信息化教学为名增加学生、家长经济负担问题。重点检查各级部、各处室要求统一使用的教育移动应用和学校推荐使用的教育移动应用，是否符合教育部等八部门关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见要求；新型学习终端进校园是否经过审核备案；是否存在违背学生和家长意愿，强制或变相强制学生购买平板电脑或各类教育 APP、教学设备的行为；是否存在以信息化教学作为分班教学依据的行为；是否存在暗示家委会或家长代表组织以自愿购买的形式，群体式购买教辅软件、教学终端设备和网络培训课程的行为等。

四、工作步骤

（一）迅速启动部署。

4月份，教导处制定并印发专项治理工作通知和实施方案，对专项治理措施、内容等进行安排部署，成立领导小组，健全工作机制，推进工作有序开展。

（二）开展自查自纠。

4月—5月中旬，各处室、各级部集中开展违规征订中小学教辅材料和信息化产品进校园问题自查自纠，逐校签订承诺书。

（三）建立清单台账。

5月底前，教导处建立问题清单，逐一明确存在问题学校、问题种类、整改措施、责任人和完成时限。

（四）强化工作整改。

4月—10月，坚持边查边改、立查立纠，迎接省级督查、市级抽查、县级排查等，做好问题整改，全面查找制度漏洞，有针对性地建章立制，从源头上防范问题发生。

（五）开展治理效果评估。

6月、11月，结合集中检查，对照年初调查问卷情况，对治理成效分两次进行半年和年度评估分析，并将治理效果评价情况全校通报。

（六）注重总结提升。

11月—12月，根据专项治理开展情况，组织正面法纪教育、反面警示教育，总结典型案例和经验教训，提升治理效果。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各处室、各级部要进一步提高政治站位，高度重视专项治理工作，将其作为加强党风廉政建设和纠“四风”树新风、改进工作作风的重要内容，以强烈的政治担当、坚决的斗争精神全过程抓紧抓实，真刀真枪解决问题。

（二）完善工作机制。我校成立专项治理工作组，由郭娟校长任组长，董健副校长任常务副组长，各处室主要负责同志为成员，相关处室共同参与、协同推进专项治理工作。公布相关工作负责处室、联系人及联系方式，接受相关工作咨询和群众监督举报。专项治理小组要明确责任人员，压实工作责任，传导工作压力，切实做到明责、履责、尽责。

（三）推动任务落实。各处室要按照专项治理方案，按照项目化推进、台账式管理要求，对照检查重点，逐项抓好落实。要进一步规范工作台账、信息报送和定期通报制度，有序推进各项任务落实。各级部要按要求每月25日前向教导处报送工作台账、问题清单、整改清单和工作开展情况报告，6月25日、9月25日前向教体办报送半年和季度工作总结，12月中旬前报送年度工作总结。

（四）强化监督检查。坚持开门搞整治，畅通监督举报渠道，在学校微信公众号上公开学校举报咨询电话和邮箱。健全完善群众投诉举报快速响应处置机制，高度重视问题线索转办，迅速了解情况，按时处理答复。要加强监督问责，严格自查自纠和管理监督，教导处对级部自查自纠情况按照不低于5%比例进行抽查复核，对苗头性问题及时提醒警示，对查实问题严肃处理。

 

附件：1.专项治理工作负责处室及联系人名单

      2.专项治理工作台账

      3.专项治理问题清单和整改清单

4.中小学教辅材料征订和以信息化教学为名

增加负担专项治理承诺书

 

 

淄博文昌湖省级旅游度假区萌山小学

                    2022年4月20日