学校防灾减灾应急预案

学校防灾减灾应急预案​

一、总则​

（一）编制目的​

为有效预防、及时控制和消除校园突发灾害事件的危害，保障全体师生员工的生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，确保学校应对各类灾害时能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作，特制定本预案。​

（二）编制依据​

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《国家突发公共事件总体应急预案》《中小学幼儿园安全管理办法》等相关法律法规和政策文件，结合本校实际情况编制本预案。​

（三）适用范围​

本预案适用于本校范围内可能发生的自然灾害（如地震、洪水、台风、暴雨、暴雪、雷击等）、事故灾难（如火灾、校舍倒塌、特种设备事故等）以及其他影响学校安全稳定的灾害事件的预防与应急处置工作。​

（四）工作原则​

预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对灾害事件的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。​

以人为本，减少危害：切实履行学校的管理和服务职能，把保障师生的生命安全作为首要任务，最大程度地减少灾害事件造成的人员伤亡和财产损失。​

统一领导，分级负责：在学校防灾减灾应急领导小组的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行校长负责制，各部门、各班级各司其职，密切配合。​

快速反应，协同应对：加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制 。​

二、组织体系及职责​

（一）应急领导小组​

成立学校防灾减灾应急领导小组，全面领导学校防灾减灾应急工作。​

组长：校长​吕丕宝

副组长： 毕耜剑、尹磊、王翠云、耿波

成员：白鑫、张喆、梁栋、邴雪敬、张仁泉、王万高及各班主任

（二）领导小组职责​

负责制定、修订学校防灾减灾应急预案。​

组织开展学校防灾减灾宣传教育和应急演练工作。​

决定启动和终止应急响应，统一指挥和协调学校防灾减灾应急处置工作。​

及时向上级主管部门报告灾害事件情况，接受上级的指导和命令。​

协调与其他部门、单位的应急联动工作，争取外部支援。​

组织开展灾害事件后的恢复重建和调查评估工作。​

（三）下设工作小组及职责​

抢险救援组​

成员：学校体育老师、安保人员等组成。​

职责：在灾害事件发生时，迅速组织师生疏散到安全区域，对受伤人员进行初步救治；协助专业救援队伍开展救援工作；对受灾现场进行抢险，防止灾害进一步扩大。​

医疗救护组​

成员：高国荣、杨明清。​

职责：负责对受伤师生进行现场急救和初步治疗；及时联系医疗机构，协助将重伤员送往医院进行救治；做好现场卫生防疫工作，防止传染病等次生灾害发生。​

后勤保障组​

成员：张喆

职责：负责保障学校应急处置工作所需的物资供应，包括食品、饮用水、药品、应急照明设备等；对学校的水电、通讯等设施进行抢修和维护，确保应急工作的正常开展；安排受灾师生的临时生活场所，保障基本生活需求。​

信息联络组​

成员：邴雪敬

职责：负责收集、整理和上报灾害事件的相关信息，及时向领导小组汇报事件动态；与上级主管部门、家长、媒体等保持密切联系，做好信息沟通和发布工作；做好应急处置工作的记录和资料整理工作。​

安全保卫组​

成员：高雷、王万高、张仁泉、部分教师组成。​

职责：负责维护学校的治安秩序，加强校园巡逻，防止发生盗窃、抢劫等违法犯罪行为；设置警戒区域，禁止无关人员进入受灾现场，保障救援工作的顺利进行；协助做好师生的心理疏导和安抚工作，防止出现恐慌等不稳定情绪。​

善后处理组​

成员：白鑫。​

职责：负责对受灾师生进行心理辅导和安抚工作，帮助他们尽快恢复正常的学习和生活；与家长进行沟通和协调，妥善处理善后事宜；组织开展灾后的教学秩序恢复工作，确保学校尽快恢复正常的教育教学活动。​

三、预防预警机制​

（一）预防工作​

风险排查：定期组织对学校的建筑物、教学设施、消防设施、水电设备、校园周边环境等进行全面的安全隐患排查，建立隐患台账，及时发现和消除潜在的安全风险。对存在安全隐患的部位，要及时采取整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改要求，确保隐患整改到位。​

宣传教育：将防灾减灾教育纳入学校的日常教学计划，通过课堂教学、主题班会、专题讲座、宣传栏、校园广播、应急演练等多种形式，广泛开展防灾减灾知识宣传教育活动，提高师生的防灾减灾意识和自救互救能力。定期组织师生学习各类灾害的特点、危害、预防措施和应急处置方法，使师生熟悉学校的应急疏散路线和避险场所。​

应急演练：每学期至少组织开展 1 - 2 次全校性的防灾减灾应急演练，演练内容包括地震、火灾等常见灾害场景。通过演练，检验和完善应急预案，提高师生的应急反应能力和协同配合能力，确保在实际灾害发生时能够迅速、有序地进行疏散和避险。演练结束后，要及时对演练效果进行总结评估，针对存在的问题对应急预案进行修订和完善。​

（二）预警监测​

学校要与当地气象、地震、防汛等部门建立密切的联系，及时获取灾害预警信息。同时，学校要建立自己的监测体系，安排专人负责对校园内的各类安全隐患进行实时监测，如发现异常情况，要及时报告学校防灾减灾应急领导小组。​

根据灾害预警信息的级别和可能造成的危害程度，学校防灾减灾应急领导小组及时启动相应的预警响应，采取相应的防范措施，如调整教学安排、组织师生避险等，并及时将预警信息传达给全体师生和家长。​

四、应急响应​

（一）信息报告​

灾害事件发生后，现场人员要立即向学校防灾减灾应急领导小组报告，同时采取必要的应急措施，防止灾害扩大。学校防灾减灾应急领导小组在接到报告后，要在 1 小时内向上级主管部门和当地政府相关部门报告灾害事件的基本情况，包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、伤亡情况、已采取的措施等。​

在应急处置过程中，要及时续报事件的进展情况和处置结果，确保信息的准确性和及时性。​

（二）分级响应​

一般灾害事件：发生一般灾害事件，学校立即启动本预案，组织开展应急处置工作，并及时向上级主管部门报告情况。抢险救援组、医疗救护组等各工作小组按照职责分工迅速开展工作，采取有效措施控制事态发展，减少灾害损失。​

较大及以上灾害事件：发生较大及以上灾害事件，学校在立即启动本预案的同时，要迅速请求上级主管部门和当地政府的支援，积极配合专业救援队伍开展应急处置工作。各工作小组要全力以赴，按照上级的统一部署和要求，做好各项应急救援工作。​（三）应急处置措施​

地震灾害​

当地震发生时，正在上课的师生要保持冷静，教师立即指挥学生迅速躲在课桌下、讲台旁等坚固的家具下或墙角处，用书包、课本等物品保护好头部、颈部等重要部位，避免靠近窗户和吊灯等可能坠落的物体。​

地震间隙，教师要迅速组织学生按照预定的疏散路线有序地撤离教室，疏散过程中要保持安静，不推挤、不喧哗，快速撤离到操场等空旷地带。​

到达安全区域后，教师要及时清点学生人数，向学校防灾减灾应急领导小组报告情况，对受伤学生进行及时救治。​

如地震导致校舍倒塌，抢险救援组要立即组织力量开展救援工作，寻找被困师生，并协助专业救援队伍进行救援。​

火灾事故​

发现火灾的人员要立即拨打 “119” 报警电话，并向学校防灾减灾应急领导小组报告。同时，迅速使用附近的灭火器材进行初期火灾扑救，争取在火势较小的时候将火扑灭。​

学校防灾减灾应急领导小组接到报告后，立即启动应急预案，组织师生疏散。各班主任和任课教师要迅速组织学生用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿按照预定的疏散路线撤离教室，前往学校的安全区域。​

安全保卫组要在学校门口等待消防车的到来，并引导消防车进入火灾现场。同时，在校园内设置警戒区域，禁止无关人员进入，确保救援工作的顺利进行。​

医疗救护组对受伤师生进行现场急救，并及时送往医院进行救治。​

火灾扑灭后，后勤保障组要对火灾现场进行清理，对受损的设施设备进行维修和更换，尽快恢复学校的正常教学秩序。​

洪水灾害​

接到洪水预警信息后，学校防灾减灾应急领导小组要立即启动应急预案，组织师生做好防洪准备。后勤保障组要对学校的排水系统进行检查和疏通，确保排水畅通；将易受洪水浸泡的教学设备、图书资料等转移到高处。​

如洪水已经开始上涨，学校要及时组织师生按照预定的疏散路线向地势较高的地方转移，如学校的教学楼高层、附近的高地等。在转移过程中，要确保师生的安全，避免发生拥挤、踩踏等事故。​

对被困师生，学校要及时组织力量进行救援，并向当地政府和消防部门请求支援。​

洪水退去后，后勤保障组要对学校进行全面的清理和消毒，防止传染病的发生；对受损的校舍和设施设备进行评估和修复，尽快恢复学校的正常教学秩序。​

台风、暴雨、暴雪等气象灾害​

接到气象部门发布的台风、暴雨、暴雪等灾害预警信息后，学校防灾减灾应急领导小组要根据预警级别和实际情况，决定是否停课和采取相应的防范措施。​

如决定停课，学校要通过校园广播、家长微信群、短信等方式及时通知师生和家长，并做好相关的解释工作。​

在灾害来临前，后勤保障组要对学校的门窗、广告牌、树木等进行加固和清理，防止被风吹倒或刮落造成人员伤亡和财产损失；检查学校的供电、供水等设施设备，确保在灾害期间能够正常运行。​

如师生在校园内，学校要组织师生在安全的室内场所躲避灾害，同时加强对校园的巡逻，及时发现和处理安全隐患。​

灾害过后，学校要及时组织人员对校园进行检查和清理，对受损的设施设备进行维修和更换，尽快恢复学校的正常教学秩序。      

雷击灾害​

在雷雨天气，学校要提醒师生避免在室外活动，尽量留在室内，并关闭门窗。不要使用电器设备，拔掉电源插头，避免雷击事故的发生。​

如发生雷击事故，医疗救护组要立即对受伤师生进行现场急救，并及时送往医院进行救治。同时，学校要及时向上级主管部门报告情况，并配合相关部门进行事故调查和处理。​

（四）应急结束​

当灾害事件得到有效控制，危害已经消除，经学校防灾减灾应急领导小组研究决定，并报上级主管部门批准后，宣布应急结束。应急结束后，学校要及时组织师生有序返回教室或宿舍，恢复正常的教学和生活秩序。​

五、后期处置​

（一）善后处理​

学校要做好受灾师生的安置和救助工作，为受灾师生提供必要的生活物资和心理辅导，帮助他们尽快恢复正常的生活和学习。​ 对在灾害事件中受伤或遇难师生的家属，学校要安排专人进行安抚和慰问，积极协助做好善后处理工作，妥善解决相关问题。

后勤保障组要对学校受损的校舍、设施设备等进行全面的评估和修复，确保学校能够尽快恢复正常的教学和生活条件。​

（二）调查评估​

应急结束后，学校防灾减灾应急领导小组要组织相关人员对灾害事件的起因、经过、损失情况、应急处置工作等进行全面的调查和评估，总结经验教训，提出改进措施和建议，对应急预案进行修订和完善。同时，要将调查评估报告及时上报上级主管部门。​

（三）恢复重建​

根据灾害事件的损失情况和上级主管部门的要求，学校要制定科学合理的恢复重建计划，积极争取资金和政策支持，尽快开展恢复重建工作，确保学校能够早日恢复正常的教育教学秩序。

六、保障措施​

（一）通信与信息保障​

学校要建立健全应急通信保障体系，确保在灾害事件发生时，学校防灾减灾应急领导小组与各工作小组、上级主管部门、相关单位以及师生和家长之间的通信畅通。配备必要的应急通信设备，如对讲机、卫星电话等，并定期进行检查和维护，确保设备正常运行。同时，要建立完善的信息发布机制，及时、准确地向师生和家长发布灾害预警信息、应急处置情况等​

（二）物资与装备保障​

学校要储备必要的防灾减灾应急物资和装备，如应急照明设备、急救药品、食品、饮用水、救生器材、防护用品等，并建立物资储备台账，定期进行检查和更新，确保物资的数量充足、质量可靠。同时，要加强对物资和装备的管理，明确专人负责，确保在应急处置过程中能够及时调配和使用。

（三）经费保障​

学校要将防灾减灾应急工作所需经费纳入学校的年度预算，确保应急演练、宣传教育、物资储备、设施设备维护等工作的顺利开展。同时，要积极争取上级部门的资金支持，多渠道筹集应急工作经费，保障学校防灾减灾应急工作的正常运行。​

（四）人员保障​

学校要加强应急救援队伍建设，定期组织抢险救援组、医疗救护组等各工作小组成员进行培训和演练，提高他们的应急处置能力和专业水平。同时，要鼓励和支持师生参加应急救援志愿者队伍，不断壮大学校的应急救援力量。​

（五）社会动员保障​

学校要加强与社区、家长、周边单位等的联系与合作，建立健全社会动员机制。在灾害事件发生时，积极动员社会力量参与学校的防灾减灾应急工作，如争取社区的支持、组织家长志愿者协助救援等，形成全社会共同参与、共同应对灾害的良好局面。

此预案涵盖常见灾害场景及处置流程。你可说说学校所在地区的主要灾害类型，或对预案内容的具体修改需求，以便我进一步优化。

 

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                             2024年9月1日