文昌湖区2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报

今年，文昌湖区认真贯彻落实省市重点工作任务，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，聚焦政策、产业、基础设施等关键环节，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、平稳过渡。

一、重点工作开展情况

（一）进一步健全防止返贫监测预警和帮扶机制。进一步压实各行业部门防止返贫动态监测预警责任，每季度组织召开防止返贫议事协调会议，分析研判全区规模性返贫风险隐患，截止目前，已反馈十二批次254条信息。严格落实省定监测标准，压实镇、村监测预警责任，采取农户主动申请、基层干部排查、部门筛查预警相结合的方式，加强常态化监测，定期开展集中排查，及早发现存在返贫致贫风险的困难群众，及时干预、精准帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

（二）持续加强衔接资金使用和项目监督管理。今年，投入各级财政衔接资金759.75万元实施10个衔接资金项目，重点用于雨露计划教育补助、乡村公益性岗位、帮扶救助、孝善养老和补齐必要的农村人居环境整治及小型公益性基础设施建设短板等方面，其中，实施1个市级衔接乡村振兴集中推进区项目和2个村级基础设施建设项目，3个项目已全部完工。目前，10个项目根据合同约定及施工进度应报账支出资金743.11万元，已报账支出资金415.06万元，支出进度占总资金的54.63%；继续加强现有8个产业发展项目和22个村级基础设施及小型公益设施项目的监督管理，确保资产长期良性运营、持续发挥效益，不断发挥项目长效支撑作用。

（三）稳健推动各项帮扶政策落地落实。严格落实“四个不摘”工作要求，认真贯彻落实省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署，保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，持续强化政策落实、工作落实和责任落实，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，教育帮扶方面。落实各级专项资金27万余元，用于实施2022-2023学年脱贫享受政策人口和监测帮扶对象在校生补助救助、2022年秋季、2023年春季雨露计划等项目，惠及困难家庭学生85人次，全力确保困难家庭学生上学有保障。孝善养老帮扶方面。根据《关于进一步做好孝善养老工作的通知》，提高补贴标准，保障困难老人老有所养，改善生活条件，全面提升广大脱贫群众参与孝善养老的主动性和幸福指数。截至目前，孝善养老工作已覆盖75户100人，发放奖补资金5.121万元。医疗保障方面，根据市乡村振兴局《关于进一步做好防止返贫动态监测和帮扶有关工作的通知》要求，针对省医保局政策调整后，脱贫享受政策人口和防返贫动态监测帮扶对象中不再享受医疗保障政策人群，有效降低其中困难群众因病致贫、返贫风险，开展防返贫帮扶救助项目，覆盖全区410人，拨付帮扶救助经费20万元，保障受益群众不发生因病致贫返贫。

（四）扎实推进结对帮扶工作持续发力。严格落实“四个不摘”工作要求，继续开展结对帮扶工作，要求各部门单位帮扶干部切实履行结对帮扶责任，定期入户走访慰问。多次组织全区帮扶干部、镇村干部及第一书记等力量，坚持问题导向、结果导向和目标导向，集中逐村逐户开展问题排查整改，精准掌握帮扶对象家庭变化、健康状况、实际需求等情况，主动发现、帮助帮扶对象家庭解决困难问题。面对面讲解有关帮扶政策，切实提升脱贫群众政策知晓率，提高帮扶工作的精准度，确保帮扶干部走访帮扶及时、责任落实到位。

（五）积极组织开展2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果信息动态管理和防止返贫监测帮扶集中排查工作。做到早发现早干预早帮扶，确保不出现规模性返贫。认真贯彻落实省、市工作部署要求，积极开展专题工作培训，加大对镇村干部尤其是新调整干部的培训力度，对全区现有帮扶对象进行信息采集、更新和录入，同时对全区所有农户进行集中排查，梳理摸排全区八类重点人群和特殊群体，组织镇村干部、第一书记、驻村工作队和村级网格员等基层力量，拓展完善工作方式，摸排基本情况，排查返贫隐患，对存在返贫致贫风险的及时纳入监测帮扶范围，落实针对性帮扶措施，确保符合条件的困难群众应纳尽纳、应帮尽帮，坚决守住防止规模性返贫的底线，确保不出现一例新返贫致贫。

二、下一步打算

（一）持续加大财政资金投入力度，推进重点区域乡村振兴。聚焦防返贫动态监测和帮扶及农村基础设施和公共服务设施等方面，坚持科学规划、规模适度，认真谋划2024年度衔接资金项目12个，其中市级集中推进区项目1个、村级基础设施建设项目5个，政策保障类项目6个，做好项目储备和入库管理。待各级衔接资金到位后，从项目库中择优选择项目，尽快确定年度项目实施计划，规范编制项目实施方案，加快项目施工进度，限期完工，发挥财政资金最大规模效益，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（二）持续强化项目管护，确保资产运转良性化。分级落实项目责任部门职责，加强现有8个产业发展项目和22个村级基础设施及小型公益设施项目的日常监管，加强债权投资收回资金实施项目的全过程管理，有效做到项目资产稳定良性运转，经营性资产不流失不被侵占、公益性资产持续发挥作用，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供更好保障。

（三）严格落实“四个不摘”要求，持续强化各类帮扶措施落实落地，推动巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。进一步健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，压实村“两委”、第一书记、帮扶责任人等责任，加强日常监测摸排，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”和饮水安全情况，及时发现、分类施策、精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。