文昌湖区2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告

今年，文昌湖区认真贯彻落实省市重点工作任务，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，聚焦政策、产业、基础设施等关键环节，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、平稳过渡。

一、进一步健全防止返贫监测预警和帮扶机制

坚持“市抓推进、县乡村抓落实”工作要求，落实区县主体责任，抓紧抓实抓好防止返贫监测预警帮扶工作。区农业农村和水利综合服务中心、区地方事业局、区城乡建设局等六部门联合印发《关于进一步健全完善防止返贫监测预警机制的通知》（淄文昌农水字〔2022〕17号），进一步压紧压实各级各部门监测预警责任，统筹调动区级六部门共同合力，做好监测帮扶工作，落实好各项帮扶政策，实施兜底保障、临时救助、大病救助等措施予以帮扶，巩固好“两不愁三保障”、饮水安全成果。出台《文昌湖区防止返贫动态监测议事协调会议制度》，组织各相关行业部门召开议事协调会议，分析研判区域范围内规模性返贫风险隐患，织密织牢防返贫监测网，坚决守住不发生规模性返贫底线。截至目前，共比对核实市、区级反馈信息63批次1200余条。

二、继续夯实巩固产业及村级基础设施建设基础

脱贫攻坚工作开展以来，全区各级财政专项扶贫资金累计投入产业发展项目944.5万元，经资金到期收回整合实施，目前正常运营项目共9个，累计产生收益348.22万元，带动全区698户1175人实现稳定脱贫增收，实现脱贫享受政策群众产业发展项目全覆盖。持续加强现有9个产业发展项目和19个村级基础设施及小型公益设施项目的管理和监督，确保资产长期良性运营、持续产生效益，发挥产业项目长效支撑作用。

三、持续投入资金推进重点区域乡村振兴

继续加大财政衔接资金投入力度，确保过渡期内财政投入力度保持总体稳定。2022年共投入财政衔接资金355.5万元实施10个衔接资金项目，重点用于雨露计划教育补助、乡村公益性岗位、帮扶救助、孝善养老和补齐必要的农村人居环境整治及小型公益性基础设施建设短板等方面。目前，10个项目合计资金报账支出355.5万元，支出进度占总资金的100%。

四、稳健推动各项帮扶政策落地落实

严格按照“四个不摘”要求，对现有帮扶政策进行梳理汇总，保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，持续强化政策落实、工作落实和责任落实，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。教育帮扶方面，落实各级专项资金35.22万元，用于实施2021-2022学年脱贫享受政策人口和监测帮扶对象在校生补助救助、2022年度雨露计划等项目，惠及困难家庭学生80余人，全力确保困难家庭学生上学有保障。孝善养老帮扶方面，根据《关于进一步做好孝善养老工作的通知》，提高补贴标准，保障困难老人老有所养，改善生活条件，全面提升广大脱贫群众参与孝善养老的主动性和幸福指数。截至目前，孝善养老工作已覆盖456人次，发放奖补资金11.826万元。就业帮扶方面，根据淄博市人民政府办公室《关于贯彻落实鲁政办字〔2021〕137号文件做好城乡公益性岗位扩容提质有关工作的通知》要求，积极开展城乡公益性岗位扩容提质行动，有效安置全区脱贫享受政策人口和防返贫动态监测帮扶对象31人，发放乡村公益性岗位补贴13.816万元。医疗保障方面，根据市乡村振兴局《关于进一步做好防止返贫动态监测和帮扶有关工作的通知》要求，针对省医保局政策调整后，脱贫享受政策人口和防返贫动态监测帮扶对象中不再享受医疗保障政策人群，有效降低其中困难群众因病致贫、返贫风险，开展防返贫帮扶救助项目，覆盖全区545人，拨付帮扶救助经费40万元，保障受益群众不发生因病致贫返贫。目前，已赔付9人次，理赔金额3.554173万元。金融帮扶方面，一是大力开展脱贫人口小额信贷。认真贯彻落实《关于转发<关于做好过渡期贫困人口小额信贷工作的通知>的通知》文件精神，切实保持政策连续性和稳定性。二是持续推动富民生产贷。不断优化完善富民生产贷政策落实，支持脱贫享受政策人口发展生产稳定脱贫。三是有效落实“齐鲁富民贷”。进一步理顺“齐鲁富民贷”工作机制，优化审核放贷流程，深入挖掘融资需求，为经营主体提供免担保、低利息的融资便利，不断扩大“齐鲁富民贷”服务覆盖面。截至目前，文昌湖区已累计推荐45名优质客户，帮助申请贷款1265万元，已完成贷款发放29笔684.8万元。

五、扎实推进结对帮扶工作持续发力

严格落实“四个不摘”工作要求，继续开展结对帮扶工作，印发《关于严格落实结对帮扶干部双月主题走访工作的通知》，发动全区300余名帮扶干部挂包全区所有脱贫享受政策户和监测帮扶户，切实履行结对帮扶责任，定期入户走访慰问，确保干部结对帮扶力量不断档、不降档。在2019年度《到户帮扶工作手册》基础上，进一步梳理调整最新帮扶政策内容，新印制《2022年度到户帮扶工作手册》600余份，要求帮扶干部深入户下，面对面讲解政策内容，切实提升脱贫群众政策知晓率，提高帮扶工作的精准度，确保帮扶干部走访帮扶及时、责任落实到位。多次组织全区帮扶干部、镇村干部及第一书记等力量，坚持问题导向、结果导向和目标导向，集中逐村逐户开展问题排查整改，精准掌握帮扶对象家庭变化、健康状况、实际需求等情况，主动发现、帮助帮扶对象家庭解决困难问题。

六、全面完成2022年度帮扶对象动态调整工作

    组织各镇分管负责同志及业务骨干开展业务培训，培训解读省乡村振兴局《2022年度巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集暨防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，部署入户采集信息工作，按照时间节点有序开展工作，确保全面有效准确完成动态管理工作。自查自纠逻辑错误及核实修正上级反馈疑似问题550余条，不断提高系统数据质量。贯彻落实省市工作部署和有关要求，全力做好脱贫享受政策户收入排查核实工作，深入分析收入下降原因，多措并举拓宽增收渠道。全区脱贫享受政策户人均纯收入由2021年的11058.97元增加到2022年的13158.84元，年均增幅18.99%。截止2022年9月底，全区脱贫人口家庭收入稳定达到7200元以上，无返贫、新致贫人口，脱贫群众生活质量大幅提升。