文昌湖区2022年上半年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况

今年，文昌湖区认真贯彻落实省市重点工作任务，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，聚焦政策、产业、基础设施等关键环节，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、平稳过渡。

一、基本情况

全区辖2个镇，63个行政村，5.6万人口。现有脱贫享受政策人口或监测帮扶户行政村58个，帮扶干部306人，区派第一书记18人，驻村干部20人。目前，全区脱贫享受政策户546户916人，监测帮扶对象11户29人，脱贫不享受政策219户413人，产业发展项目16个。

二、重点工作开展情况

（一）进一步健全防止返贫监测预警和帮扶机制

坚持“市抓推进、县乡村抓落实”工作要求，落实区县主体责任，抓紧抓实抓好防止返贫监测预警帮扶工作。区农业农村和水利综合服务中心、区地方事业局、区城乡建设局等六部门联合印发《关于进一步健全完善防止返贫监测预警机制的通知》（淄文昌农水字〔2022〕17号），进一步压紧压实各级各部门监测预警责任，统筹调动区级六部门共同合力，做好监测帮扶工作，落实好各项帮扶政策，实施兜底保障、临时救助、大病救助等措施予以帮扶，巩固好“两不愁三保障”、饮水安全成果。出台《文昌湖区防止返贫动态监测议事协调会议制度》，5月18日组织各相关行业部门召开议事协调会议，分析研判区域范围内规模性返贫风险隐患，织密织牢防返贫监测网，坚决守住不发生规模性返贫底线。截至目前，共比对核实市、区级反馈信息43批次1015条。

（二）继续夯实巩固产业及村级基础设施建设基础

继续加强现有9个产业发展项目（2022年6月，计划收回8个投资收益类到期项目资金198.5万元，整合实施1个资产收益类产业发展项目）和2020至2021年度15个村级基础设施及小型公益设施项目的管理和监督，确保资产长期良性运营、持续产生效益，发挥产业项目长效支撑作用。同时推动产业项目与产业振兴有序衔接，不断夯实乡村振兴的产业及村级基础设施建设基础。

（三）持续投入资金推进重点区域乡村振兴

继续加大财政衔接资金投入力度，确保过渡期内财政投入力度保持总体稳定。2022年共投入财政衔接资金355.5万元实施10个衔接资金项目，重点用于雨露计划教育补助、乡村公益性岗位、帮扶救助、孝善养老和补齐必要的农村人居环境整治及小型公益性基础设施建设短板等方面。截止6月30日，已开工项目9个，剩余1个未开工项目为项目管理费项目，投入区级衔接资金1.5万元，计划4个村级基础设施项目完工后用于项目验收工作。10个项目合计资金已报账支出120.133万元，支出进度占总资金的33.79%。

（四）稳健推动各项帮扶政策落地落实

将巩固拓展脱贫攻坚成果后评估和年度考核结合起来，认真贯彻落实省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署，保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，持续强化政策落实、工作落实和责任落实，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，以严真细实快的工作作风全力完成市对区县年度考核任务。教育帮扶方面。落实各级专项资金32.37万元，用于实施2021-2022学年脱贫享受政策人口和监测帮扶对象在校生补助救助、2021年秋季雨露计划等项目，惠及困难家庭学生80余人，全力确保困难家庭学生上学有保障。孝善养老帮扶方面。根据《关于进一步做好孝善养老工作的通知》，提高补贴标准，保障困难老人老有所养，改善生活条件，全面提升广大脱贫群众参与孝善养老的主动性和幸福指数。截至目前，孝善养老工作已覆盖115人，发放第一季度奖补资金2.835万元。

（五）扎实推进结对帮扶工作持续发力

严格落实“四个不摘”工作要求，继续开展结对帮扶工作，印发《关于严格落实结对帮扶干部双月主题走访工作的通知》，要求各部门单位帮扶干部切实履行结对帮扶责任，定期入户走访慰问。先后5次组织全区帮扶干部、镇村干部及第一书记等力量，坚持问题导向、结果导向和目标导向，集中逐村逐户开展问题排查整改，精准掌握帮扶对象家庭变化、健康状况、实际需求等情况，主动发现、帮助帮扶对象家庭解决困难问题。面对面讲解有关帮扶政策，切实提升脱贫群众政策知晓率，提高帮扶工作的精准度，确保帮扶干部走访帮扶及时、责任落实到位。

（六）积极组织开展防返贫集中排查工作

认真贯彻落实省、市工作部署要求，积极开展专题工作培训，加大对镇村干部尤其是新调整干部的培训力度，继续加强对易返贫致贫人口的动态监测，梳理摸排全区八类重点人群和特殊群体，组织镇村干部、第一书记、驻村工作队和村级网格员等基层力量，拓展完善工作方式，对所有农户开展返贫致贫风险隐患集中排查，对存在返贫致贫风险的及时纳入监测帮扶范围，落实针对性帮扶措施，确保符合条件的困难群众应纳尽纳、应帮尽帮，坚决守住防止规模性返贫的底线，确保不出现一例新返贫致贫。

（七）高质量完成疑似问题数据核实修正工作

坚持问题导向原则，对国家、省、市反馈全国防返贫监测信息系统中疑似问题数据高度重视，下发《关于反馈巩固拓展脱贫攻坚成果和防返贫监测疑似问题的通知》，要求各镇认真对待，及时核实，迅速整改，逐条逐项梳理疑似问题，系统进行分析研判，核实修正问题数据。紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，督促各镇深入开展系统数据质量自查自纠，举一反三，主动查摆问题，核实修正，确保不出现新的问题。截止目前，国家、省、市反馈我区疑似问题共计429条，现已全部整改到位。

三、下一步打算

（一）筑牢筑强社会保障底线。加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重困难户三类人群的动态监测，落实好主要帮扶政策，实施兜底保障、临时救助、大病救助等措施予以帮扶，巩固好“两不愁三保障”、饮水安全的成果，确保不返贫、无新致贫。

（二）夯实巩固产业项目基础。继续加强现有16个产业项目的管理和监督，加强债权投资收回资金实施项目的全过程管理，确保资产长期良性运营、持续产生效益，发挥产业项目长效支撑作用，推动产业项目与产业振兴有序衔接，不断夯实乡村振兴的产业基础。

（三）扎实推进年度项目建设。优化项目和资金管理流程，简化审批程序，提高实施效率，努力加快各级衔接资金支出和项目建设进度。严格落实资金拨付时限要求，认真落实项目资金预拨制度，切实加快资金支出进度，并及时登记录入系统数据。

（四）有序推进乡村全面振兴。加快推进乡村振兴职能转变，理顺工作运行机制，明确工作目标和具体任务，切实将“三农”工作重心从脱贫攻坚转移到全面推进乡村振兴的战略上来，确保乡村振兴各项工作任务落地落实。