《萌水镇、商家镇环湖西南侯村等17村村庄规划（2021-2035年）》方案已编制完成，按照《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，现将规划方案主要内容予以公示。

公示期限：2026年2月6日至2026年3月5日

意见反馈电话：

区自然资源和规划分局          0533-6880189

编制单位：淄博市规划信息中心    0533-3170737

                      淄博市自然资源和规划局

 文昌湖省级旅游度假区分局

                         2026年2月6日

《萌水镇、商家镇环湖西南侯村等17村

村庄规划（2021-2035年）》主要内容简介

一、总则

1.规划期限

近期：2021年-2028年；

远期：2029年-2035年。

2.规划范围

本次规划范围为萌水镇西南侯村、马庄村、南唐村、夏侯村、前坡村、泽崖村、张家村、东南侯村，商家镇东岔村、冯家村、东商村、馆里村、李家庄村、红旗村、双山村、西马村、西岔村村域范围内城镇开发边界范围以外的全部国土空间，总面积1063.88公顷。其中萌水镇西南侯村23.93公顷、马庄村11.23公顷、南唐村38.45公顷、夏侯村123.81公顷、前坡村152.52公顷、泽崖村122.88公顷、张家村71.28公顷、东南侯村46.71公顷，商家镇东岔村47.35公顷、冯家村79.99公顷、东商村41.17公顷、馆里村117.19公顷、李家庄村17.33公顷、红旗村16.86公顷、双山村55.67公顷、西马村93.43公顷、西岔村4.08公顷。

3.规划发展定位

萌水镇西南侯村、马庄村、南唐村、夏侯村、前坡村、泽崖村、张家村、东南侯村为城郊融合类村庄。

商家镇东岔村、馆里村、李家庄村、红旗村、双山村、西马村、西岔村为城郊融合类村庄，冯家村、东商村为搬迁撤并类村庄。

为积极融入省会经济圈，借助济淄交通同城共联以及齐鲁科创大走廊延伸契机，充分利用济淄同城重要节点的区位优势、自身的生态环境及旅游基础优势，围绕文昌湖旅游度假区“以建设全域公园城市为契机，构建集水上运动、文旅融合、休闲娱乐、智慧体育的环湖活力体系”的发展思路，做大做强文旅产业，构建生活舒适、环境优美、交通便捷、配套完善、展现自然旅游和生态文化的富美宜居乡村。

二、村庄规划内容

     1.村域土地利用规划

     规划远期2035年，规划范围内村庄建设用地规模控制在38.56公顷以内。其中：西南侯村村庄建设用地规模控制在2.44公顷以内，马庄村村庄建设用地规模控制在0.82公顷以内，南唐村村庄建设用地规模控制在2.25公顷以内，夏侯村村庄建设用地规模控制在1.49公顷以内，前坡村村庄建设用地规模控制在2.66公顷以内，泽崖村村庄建设用地规模控制在1.63公顷以内，张家村村庄建设用地规模控制在9.84公顷以内，东南侯村村庄建设用地规模控制在1.71公顷以内，东岔村村庄建设用地规模控制在2.05公顷以内，冯家村村庄建设用地规模控制在2.66公顷以内，东商村村庄建设用地规模控制在4.58公顷以内，馆里村村庄建设用地规模控制在2.11公顷以内，李家庄村村庄建设用地规模控制在0.86公顷以内，红旗村村庄建设用地规模控制在0.10公顷以内，双山村村庄建设用地规模控制在1.95公顷以内，西马村村庄建设用地规模控制在0.99公顷以内，西岔村村庄建设用地规模控制在0.93公顷以内。   

     2.三区三线规划

    （1）生态空间

     至2035年，生态空间主要由林地、草地、河流水面、裸土地、裸岩石砾地组成。总面积698.49公顷，占规划总面积的65.66%。

    （2）建设空间

     至2035年，建设空间规模133.52公顷，占规划总面积的12.55%。其中城镇建设用地规模0.64公顷，村庄建设用地规模38.56公顷，区域基础设施用地规模87.86公顷，其他建设用地规模6.47公顷。

    （3）农业空间

     至2035年,农业空间主要由耕地、园地、农业设施建设用地、沟渠、坑塘水面、田坎组成。总面积为231.87公顷，占规划总面积的21.79%。

    （4）生态保护红线

     规划落实生态保护红线面积41.65公顷。

    （5）永久基本农田保护红线

     规划落实永久基本农田面积不低于55.87公顷。

    （6）村庄建设边界

     村庄建设边界为村庄建设用地边界线，面积为38.56公顷。一经批准不得擅自修改，确需修改的，应按程序报相应审批机关批准。       

     3.生态修复与土地综合整治规划

对村域生态系统进行综合保护，包括水域湿地修复、森林草原修复。

     开展国土综合整治，包括建设用地整治、农用地整治。

     4.产业发展与布局规划

     规划期末，结合土地规划及产业发展策略，构建五大产业功能区，即：环湖旅游发展核心区、萌山公园景观区、城镇发展区、城乡融合发展区、生态林业发展区。

     5.历史文化保护规划

    规划落实萌山寺的保护要求，保护范围划定为：院墙四周向外30米；建设控制地带划定为：保护范围四周向外30米。

    规划落实东商遗址的保护要求，保护范围划定为：以村北的滨博高速西200米为基点，向北200米，向西至水库边，大体呈方形；建设控制地带划定为：保护范围四周向外10米。

    规划落实石佛寺的保护要求，保护范围划定为：院墙四周外扩20米；建设控制地带划定为：保护范围四周向外30米。

    规划落实皇姑顶遗址的保护要求，保护范围划定为：遗址中心四周向外500米；建设控制地带划定为：保护范围四周向外10米。

    文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是，因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准,在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意。

在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单位的历史风貌。工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。

    在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内,不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，应当限期治理。

对文物保护单位进行修缮，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准。对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状的原则。

文物保护单位的保护范围和建设控制地带以第四次全国文物普查结果为准。  

    6.道路交通规划

    衔接上位规划中确定的公路等区域交通设施及城镇道路，结合通行需求、管线敷设、地面排水、消防安全、建筑布局等实际情况，合理优化村庄内部道路系统，明确村内干路、支路、巷路的断面形式、建筑退距、沿线绿化等管控要求，提出道路改造措施。

                                                                                主要图纸

    1.村域国土空间规划图

    2.村域控制线分布图

    3.生态修复与国土综合整治规划图

    4.道路交通规划图